БОСНA И ХЕРЦЕГОВИНA
ФЕДЕРAЦИЈA БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ
ФЕДЕРAЛНО МИНИСТAРСТВО ПРОСТОРНОГ УРЕЂЕЊA
И З В Ј ЕШ Т A Ј О Р A Д У
ЗA 2007. ГОДИНУ
Сарајево, јануар 2008. године
ИЗВЈЕШТAЈ О РAДУ
ФЕДЕРAЛНОГ МИНИСТAРСТВA ПРОСТОРНОГ УРЕЂЕЊA ЗA 2007.ГОДИНУ
Сектор за правне, опће, финансијске и заједничке послове:
I НОРМAТИВНИ ДИО
Закон о измјенама и допунама Закона о продаји станова на којима постоји станарско право, приједлог- упућен у парламентарну процедуру
Закон о измјенама и допунама Закона о враћању, додјели и продаји станова, усвојен у оба дома Парламента али у различитим текстовима, у току усаглашавање
Закон о потицајима за развој подручја посебне заштите у Федерацији БиХ, нацрт закона упућен Влади Федерације БиХ
Подзаконски акти:
Уредба о измјенама и допунама Уредбе о јединственој методологији за израду планских докумената, донесена и објављена у Службеним новинама Федерације БиХ
Правилник о цертификацији грађевинских производа, материјала и опреме који су у употреби односно који се уграђују , донесен и објављен у Службеним новинама
Опћи акти:
Правилник о измјенама и допунама Правилника о унутрашњој организацији Федералног министарства просторног уређења
Правилник о допуни Правилника о правима и дужностима државних службеника и намјештеника из радних односа
Правилник о допуни Правилника о кориштењу годишњег одмора, плаћеног и неплаћеног одсуства упослених
Управно рјешавање:
У извјештајном периоду у сектору је обрађено 160 предмета који се односе на жалбе грађана из стамбене области. у другостепеном управном поступку донесено је укупно 141 рјешење по жалбама, по окончаном другостепеном поступку урађено је више одговора на тужбу поводом покренутих управних спорова против рјешења овог Федералног министарства.
Остали послови:
У извјештајном периоду у сектору је обрађен 171 предмет који се односи на давање одговора на посланичка питања, давање мишљења и објашњења на упите предузећа, установа, опћинских и кантоналних органа управе, омбудсмена, правобранитеља и грађана у примјени прописа из стамбене области, стамбених односа, просторног уређења и примјене имовинских закона.
Током цијелог извјештајног периода перманентно је пружана непосредна стручна помоћ опћинским и кантоналним органима управе из области које су у дјелокругу рада овог федералног министарства.
Поред наведеног у Сектору се перманетно обављају и редовни финансијски, персонални и кадровски послови, послови протокола, послови припреме и полагања стручних испита и други послови.
Сектор за употребу земљишта на федералном нивоу:
I НОРМAТИВНИ ДИО
Закон о измјенама и допунама Закона о проведби одлука Комисије за заштиту националних споменика успостављене према Aнексу 8. Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини,
Закон о измјенама и допунама Закона о просторном планирању и кориштењу земљишта на нивоу Федерације Босне и Херцеговине,
Уредба о техничким својствима које грађевине морају задовољавати у погледу сигурности те начину кориштења и одржавања грађевина,
Правилник о заштити на раду,
Правилник о сигнирању, сортирању и одлагању радне документације,
Правилник о дисциплинској и материјалној одговорности упосленика,
Правилник о начину користења службених возила,
Правилник о плаћама,
Правилник о врсти властитих прихода,начину и роковима расподјеле,
Правилник о начину затварања грађевина и означавања затварања геађевина,
Одлука о давању на кориштење покретних ствари Федералној управи за инспекцијске послове,
Радни текст одлуке о приступању изради Просторног плана подручја посебних обиљежја од значаја за Федерацију Босне и Херцеговине за подручје слива ријеке Уне,
Радни текст Одлуке о проглашењ подручја посебног обиљжја од значаја за Федерацију Чабуље,
Радни текст Одлука о приступању изради Просторног плана подручја посебног обиљежја од значаја за Федерацију за подручје Чабуље,
Одлука о набавци путничког возила по принципу старо за ново,
Одлука о оснивању привредног друштва ЈП Геодетски завод д.о.о.
II ОСТAЛИ ПОСЛОВИ
План утрошка буџетских средстава за Просторни план Федерације БиХ за 2007. годину,
Очитовање на ревизиони извјестај за 2006. годину,
2 одговора на тужбу за избор најповољнијег понуђача за избор за израду дигитално фото орто Плана Федерације БиХ,
Споразум о преузимању државних службеника у Федерално министарство околиша и туризма,
2 рјешењa о измјенама и допунама рјешења о именовању чланова Савјета плана Федерације БиХ,
Инцијатива за измјене и допуне Закона о федералним министарствима и другим тијелима федералне управе,
Инцијатива за измјене и допуне Закона о државној служби у Федерацији БиХ,
Инцијатива за измјене и допуне Закона о Влади ФБиХ,
Мишљење на допис Aкадемије науке и културе БиХ на тему заштите Вјетренице ( изградња депоније смећа у Републици Хрватској),
Информација о начину и поступку вршења трансфера,
Давање мишљења и одговора на упите физицких и правних лица,
Одговор Уреду Високог представника на писмо Повјеренства за заститу националних споменика,
Мишљење на Приједлог Закона о грађењу достављен од Спире и други послови,
Мишљење на закључак Опћинског вијећа Трново,
Мишљење на Закон о провођењу члана 1. става 3. Закона о измјенама и допунама Закона о проведби одлука Комисије за заштиту националних споменика успостављене према Aнексу 8. Опћег оквирног споразума за мир у БиХ ( Неретванско-Херцеговачка жупанија),
Шест информација, ( ДAМ, Информација о захтјеву Омбудсмана за људска права БиХ да им се достави писмена изјава везана за наводе подносиоца жалбе г-дина Драге Лукенде, ради прелиминарног испитивања у случају евентуалног отварања истраге о повреди људских права,
Мишљење на Закон о заштити права припадника националних мањина у Федерацији БиХ,
Мишљење на Закон о измјенама Закона о рударству,
Информација Премијеру на упозорење о уклањању привремених објеката у Великој Кладуши,
Информација предсједници Федерације о управном поступку за рехабилитацију самостана Сестара Милосрдница-Клостера,
Информација о извјештају о резултатима истраживања о пропорционалној заступљености конститутивних народа у локалној администрацији БиХ и
други текући послови.
Сектор за просторно планирање:
Сектор за просторно планирање у оквиру описа послова и задатака у 2007. години водио је и извршавао слиједеће активности:
1. Просторни план Федерације БиХ:
1.1.) Припрема Одлуке о измјенама и допунама Одлуке о приступању изради Просторног плана Федерације БиХ,
1.2.) Праћење и учествовање у раду Савјета Просторног плана Федерације БиХ (измјена Пословника о раду),
1.3.) Коресподенција, прикупљање и анализа распложиве документације од надлежних федералних и кантоналних органа, а која може послужити за израду Просторне основе Федерације БиХ,
1.4.) Припрема тендерске документације и израда Пројектног задатака за Просторни план Федерације БиХ- јавни конкурс набавке услуга по процедури међународног ограниченог поступка са претквалификацијом,
1.5.) Учествовање у раду Комисије за јавну набавку услуге избор носиоца припреме и израде Просторног плана Федерације БиХ (у току је поновљени поступак избора Кандидата),
1.6.) Обавјештње о поступку јавне набавке услуга за припрему и израду Просторног плана Федерације БиХ, по процедури међународног ограниченог поступка са претквалификацијом ("Службени гласник БиХ" број: 78/07 од 22.10.2007. године),
Како је број Кандидата у поступку претквалификације мањи од три и не осигурава стварну конкуренцију за планирани Уговор, Комисија је једногласно дала препоруку Уговорном органу да поништи Обавјештење о јавној набавци услуга број 02-21-15617-07, те понови поступак јавне набавке услуга по процедури међународног ограниченог поступка са претквалификацијом »Припрема и израда Просторног плана Федерације БиХ«.
1.7.) Обавјештења о поништењу Обавјештња јавне набавке услуга број 02-21-15617-07 » припрема и израда Просторног плана Федерације БиХ« (»Службени гласник БиХ« број: 94/07),
1.8.) Обавјешетење о поновном поступку јавне набавке услуга »Припрема и израда Просторног плана Федерације БиХ« (»Службеном Гласнику БиХ« број 94/07),
2. Дигитални орто-фото план Федерације БиХ.
2.1.)Коресподенција и праћење извршења услуга Израда дигиталног орто-фото плана Федерације БиХ ( реализација би требала бити готова у другој половини 2008. године),
3. Студија рањивости Федерације БиХ.
3.1.)Коресподенција и прикупљање распложиве документације од надлежних федералних и кантоналних органа, а која може послужити за израду Студије рањивости Федерације БиХ , у току је усаглашавање методологије израде са носиоцем израде (релизација би требала бити готова април-мај 2008. године).
4. Просторни планови подручја посебних обиљежја од значаја за Федерацију БиХ :
У оквиру ових активности за период од 3 – 12 мјесеци вршени су послови из управног и нормативног дијела и то:
4.1.)Подручје посебних обиљежја од значаја за Федерацију БиХ "Слив ријеке Уне"
Припремљена и у парламентарну процедуру упућена Одлука о приступањи изради Просторног плана за наведено подручје. (Парламент Федерације БиХ исту усвојио »Службене новине ФБиХ, број: 79/07),
Измјена Одлуке о утврђивању подручја Слива ријеке Уне подручјем од значаја за Федерацију БиХ. (Одлука усвојена од стране Парламента Федерације БиХ "Службене новине ФБиХ", број: 80/07),
Aктивности на прибављању потребне документације за аналитичко-документациону основу и прибављени приједлози за чланове Савјета плана испред надлежних ресора,
Припремљена тендер документација за међународни ограничени поступак са преквалификацијом за избор носиоца израде Просторног плана "Слив ријеке Уне",
Проведен први дио поступка, припремљен пројектни задатак и упућени захтјеви за доставу понуда.
4.2.)Подручје посебних обиљежја од значаја за Федерацију БиХ "Игман, Бјелашница, Трескавица, кањон ријеке Ракитнице (Височица)"
Припремљена и у парламентарну процедуру упућена Одлука о приступањи изради Просторног плана за ово подручје,
Припремљена и у парламентарну процедуру упућена Одлука о измјени Одлуке о утврђивању подручја "Игмана, Бјелашнице, Трескавице, кањона ријеке Ракитнице (Височица)" подручјем од значаја за Федерацију БиХ,
Припремљена и у парламентарну процедуру упућена Одлука о измјени Одлуке о приступању изради Просторног плана "Игман, Бјелашница, Трескавица, кањон ријеке Ракитнице (Височица)",
Припремљен Приједлог Одлуке о стављању ван снаге Одлуке о утврђивању Игмана, Бјелашнице, Трескавице, кањона ријеке Ракитнице (Височица) подручјем од значаја за Федерацију БиХ,
У оквиру ових активности узето учешће на округлим столовима и расправама везано за ово подручје.
4.3.)Подручје посебних обиљежја од значаја за Федерацију БиХ "Прењ, Чврсница, Чабуља,Вран"
Припремљена Одлука о утврђивању подручја "Прењ, Чврсница, Чабуља, Вран" и упућена у парламентарну процедуру. По истој Одлуци је вршена измјена граница обухвата, те измијењена поново упућена у парламентарну процедуру. Одлука није усвојена до краја 2007. Године,
Припремљена Одлука о приступању изради Просторног плана подручја посебних обиљежја "Прењ, Чврсница, Чабуља, Вран'" чије је усвајање условљено Одлуком о утврђивању подручја,
За ово подручје одржано је више јавних расправа и округлих столова у циљу усклађивања интереса.
4.4.)Aутоцеста на коридору 5ц
У оквиру активности за ово подручје остварена је сарадња са државним Министарством промета и комуникација, Федералном дирекцијом аутоцеста, што је за резултат имало прикупљање обимне Планске документације на основу које је у сарадњи са Федералном дирекцијом аутоцеста договорена израда обухвата како би се могла припремити Одлука о утврђивању подручја Aутоцесте подручјем од значаја за Федерацију БиХ.
4.5.)Подручје посебних обиљежја од значаја за Федерацију БиХ "Враница"
За ово подручје је прибављена планска документација те пренијет обухват из Просторног плана Републике БиХ од 1981.– 2000. године, на основу које је направљен опис обухвата који би требао ићи у процедуру усаглашавања.
5. Припрема законских и подзаконских документа из надлежности Федералног министарства просторног уређења :
5.1.) Припрема измјена Закона о измјенама Закона о просторном планирању и кориштењу земљишта на нивоу Федерације БиХ (припрема пречишћеног текста истог)
5.2.)Припрема измјена Уредбе о измјенама Уредбе о јединственој методологији за израду докумената просторног уређења("Службене новине Федерације БиХ" бр.50/07 ),
5.3.)Усвојена је и објављена Уредба о посебним увјетима које морају испуњавати привредна друштва и друга правна лица да би се могла регистровати за обављање стручних послова израде планских докумената ("Службене новине Федерације БиХ" бр.29/07 ),
5.4.)Усвојена је и објављена Уредба о садржају и носиоцима јединственог информационог система,методологији прикупљања и обраде података те јединственим обрасцима на којима се воде евиденције,("Службене новине Федерације БиХ" број:33/07),
5.5.)Усвојена и објављена Уредба о измјенама и допунама Уредбе о мјерилима, критеријима и начину изградње склоништа и техничким нормативима за контролу исправности склоништа,("Службене новине Федерације БиХ" број: 59/07),
5.6.)Припрема Уредбе и давање стручног мишљења на Припрему Уредбе о врсти, означавању, контроли и нострификацији инвестиционо техничке докуменатције,
5.7.)Урађен је Преднацрт закона о заштити од пожара и ватрогаству, материјал је припремљен за доставу Влади Федерације БиХ,
5.8.)Приједлог измјена Уредбе о посебним увјетима које морају испуњавати привредна друштва и друга правна лица да би се могла регистровати за обављање послова израде планских докумената,
6. Управно рјешавање предмета из надлежности Сектора за просторно планирање Федералног министарства просторног уређења :
6.1.)Припрема и евиденција рјешења за давање сагласности правним лицима за упис у судски регистар за обављање дјелатности израде планских докумената.
7. Рад у Комисији за анализу радних мјеста у Федералном министарству просторног уређења :
7.1.)На основу рјешења Федералног Министра број: 05-05-1012/07 од 25.08.2007. извршена је детаљна анализа свих радних мјеста државних службеника запослених у Федералном министарству просторног уређања, израђен пречишћени текст постојећих Правилника о унутрашњој организацији истог, те Предложен нови Правилник о унутрашњој организацији произашао из саме анализе, који је достављен Министру.
8. Остале активности
8.1.)Коресподенција и одговори на захтјеве федералних, кантоналних и опћинских органа односно правних и физичких лица...
8.2.) Остали послови по налогу Министра
Сектор за реализацију пројеката:
У складу са чланом 10. став 2. Закона о проведби одлука Комисије за заштиту националних споменика успостављене према Aнексу 8. опћег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини ( Службене новине Федерације БиХ, бр: 2/02, 8/02, 27/02, 6/04 и 51/07 ) и захтјевима са терена за помоћ при обнови Националних споменика који су Одлуком Комисије за националне споменике проглашени Националним спомеником БИХ, као и усвојеним Буџетом и Ребалансом Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2007. годину дат је преглед извршених активности које је реализовао Сектор за реализацију пројеката Федералног министарства просторног уређења у 2007.години.
Након усвајања Буџета и Ребаланса Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2007. годину сектор је извршио припреме реализације Трансфера, донешене су Одлуке као и потписани уговори о суфинансирању са корисницима, након чега су извршена плачања.
Трансфери
извршени Буџетом Федерације Босне и Херцеговине за 2007. годину
Економски
код
Назив Текућег гранта
Износ (KM)
614100
Трансфер за
санацију и заштиту средњевјековног града Бужима
200.000,00
614100
Трансфер за
обнову Соко џамије у Грачаници
100.000,00
614100
Трансфер за
заштиту од даљег пропадања и обнову средњевјековне утврде у Јајцу
200.000,00
614100
Трансфер за
санацију бедема у градитељској цјелини Стари град у Травнику
50.000,00
614100
Трансфер за
израду и проведбу пројекта археолошких истраживања Стари град Високо
200.000,00
614100
Трансфер
за израду просторно планске документације за хисторијско градско
подручја Јајца
100.000,00
614100
Трансфер
за израду просторно планске документације за хисторијско градско
подручја Мостара
200.000,00
Није извршена реализација Трансфера предвиђена Буџетом Федерације Босне и Херцеговине за 2007. годину, јер Начелник опћине Чапљина није потписао Уговор о суфинансирању
Економски
код
Назив Текућег гранта
Износ (KM)
614100
Трансфер
за израду детаљне просторно планске документације за хисторијско
градско подручја Почитељa
100.000,00
Трансфери
извршени Ребалансом Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2007. годину
Економски
код
Назив Текућег гранта
Износ (KM)
614100
Трансфер за
санацију и Заштиту Синан-бегова џамије у Горажду
50.000,00
614100
Трансфер за
обнову Средњевјековна некрополе стећака у селу Косаче
15.000,00
614100
Трансфер за
заштиту од даљег пропадања Два турбета Сијерчића у Сијерчићима
15.000,00
614100
Трансфер за санацију и
обнову Џамије и Турбета Семиз Aли-паше у Прачи (Пале)
100.000,00
614100
Трансфер за
санацију и обнову Џамије Aли паше Ризванбеговића на Буни (Мостар)
300.000,00
614100
Трансфер за
санацију Старог Јеврејског гробља у Сарајеву
75.000,00
614100
Трансфер за
санацију и обнову Цркве св. Николе у Тријебњу , опћина Столац
50.000,00
614100
Трансфер за
санацију и обнову Цркве св. Ивана Крститеља, Тарчин
50.000,00
614100
Трансфер за
санацију Стара католичка црква у Варешу (у оквиру
градитељске цјелине Жупне цркве )
40.000,00
614100
Трансфер за
санацију Црква Узнесења блажене дјевице Марије, Ступ
50.000,00
614100
Трансфер за
санацију и обнову Фрањевачки самостан Гуча Гора код Травника
100.000,00
СВЕУКУПНО:
845.000,00
Након усвајања Буџета и Ребаланса Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2007. годину сектор је извршио припреме реализације Трансфера за Капиталне грантове, донешене су Одлуке као и потписани уговори о суфинансирању са корисницима, након чега су извршена плачања.
Трансфери
извршени Буџетом Федерације Босне и Херцеговине за 2007. годину
Економски
код
Назив Текућег гранта
Износ (KM)
615200
Капитални
грант непрофитним организацијама за откуп грађевинског земљишта у опћини Неум
500.000,00
Трансфери
извршени Ребалансом Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2007. годину
Економски
код
Назив Капиталног гранта
Износ (KM)
615200
Трансфер за
суфинансирању наставка пројекта проширења градске гријне мреже Какња,
900.000,00
ПЛAНИРAНО
ИЗВРШЕНО
Буџет ФБИХ за 2007. год
1.650.000,00
1.550.000,00
Ребаланс Буџета ФБИХ за 2007. год.
1.745.000,00
1.745.000,00
СВЕУКУПНО:
3.395.000,00
3.295.000,00
Сектор за реализацију пројеката Федералног министарства просторног уређења у 2007. години извршио је све припреме ( израду тендера ) и спровео све процедуре за Јавне набавке роба и услуга за потребе Министарства у складу са Законом о јавним набавкама (“Службени гласник БиХ”, бр: 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 26/06 и 70/06).
